SEBC

ESCB Acr. of : European System of Central Banks (système européen de banques centrales)

ESCB ; Eng. Système européen de banques centrales (SEBC) se compose de la Banque centrale européenne (BCE) et des banques centrales nationales (BCN) des États membres de l'UE (15 en 2001).

Elle est prévue par le traité de Maastricht du 7.2.1992 (art. 8, anciennement 4A TUE ; art. 105-111, nouvelle dénomination, TCE) avec l'IME et la BCE.

Le traité et un protocole spécial, annexé au TCE, définissent les missions et les statuts du SEBC (en plus de la BCE) et stipulent qu'il se compose de la BCE et des BCN des États membres. Le site SEBC a été créé avec effet au 1.6.1998 (comme la BCE), mais avec un domaine d'activité partiel en ce qui concerne les missions de politique monétaire définies dans les règles fondatrices (voir ci-dessous SEBC, BCE et Eurosystème).

1. Objectif et tâches.

Le SEBC, l'IME et la BCE sont les trois structures introduites par le TUE pour la gouvernance de la politique monétaire dans l'UE. L'objectif principal du SEBC (article 105.1 du TCE et article 2 du protocole) est de maintenir la stabilité des prix. Le Conseil des gouverneurs de la BCE a donné une définition précise de cet objectif, indiquant que la " stabilité des prix " signifie une hausse annuelle des prix à la consommation inférieure à 2%.

Dans le cadre de cet objectif, le SEBC soutient les politiques économiques de l'UE afin de contribuer à la réalisation des objectifs économiques de l'UE (développement harmonieux, équilibré et durable des activités économiques ; niveau élevé d'emploi et de protection sociale ; égalité entre les hommes et les femmes ; croissance durable et non inflationniste ; haut degré de compétitivité et convergence des performances économiques ; niveau élevé de protection de l'environnement et amélioration de la qualité de l'environnement ; relèvement du niveau et de la qualité de vie ; cohésion économique et sociale ; solidarité entre les États membres ; article 2 du traité CE).

Les tâches fondamentales de l SEBC sont de définir et de mettre en œuvre la politique monétaire de la Communauté, de conduire les opérations de change conformément aux dispositions du TCE (art. 111), de détenir et de gérer les réserves officielles de change des États membres et de promouvoir le bon fonctionnement des systèmes de paiement. Le SEBC doit également contribuer à la bonne conduite des politiques relatives au contrôle prudentiel des établissements de crédit et à la stabilité du système financier (art. 3 du protocole).

Avec les BCN, elle collecte des données statistiques directement auprès des autorités nationales ou des agents économiques. L'émission des billets ayant cours légal dans la zone euro est effectuée par les BCN et la BCE, mais le pouvoir d'autorisation est réservé au Conseil des gouverneurs de la BCE. BCE. Les quantités de pièces pouvant être frappées par les États membres sont également autorisées par la BCE (art. 106 du traité CE).

2. SEBC, BCE et Eurosystème.

Contrairement à la BCE et aux BCN, le SEBC n'a pas de personnalité juridiqueIl est soutenu et régi par les organes de décision de la BCE, qui décide également comment et par qui les décisions sont prises. elle est représentée dans le domaine de la coopération internationale (articles 7 et 8 du protocole).

Les États membres transfèrent au SEBC souveraineté en matière de politique monétaire, mais dans la pratique, l'autorité monétaire européenne n'est pas le SEBC, mais l'Union européenne. BCE. Jusqu'à présent, le SEBC ne fonctionne que pour les douze États membres qui ont rejoint la troisième phase de l'UEM et la zone euro le 1er janvier 1999 :

 

• Autriche,
• Belgique,
• France,
• Finlande,
• Allemagne,
• Irlande,
• Italie,
• Luxembourg,
• Pays-Bas,
• Portugal,
• Espagne ;

du 1.1.2001 ont été ajoutés :

• La Grèce ;

sont hors de l'accord du système :

• Le Danemark,
• Royaume-Uni
• La Suède.

Pour éviter toute confusion, la BCE appelle la BCE et les 12 États qui ont adopté l'euro l'Eurosystème.

Les trois autres États continuent de mener leurs politiques monétaires nationales de manière indépendante et ne participent pas à la formulation et à la mise en œuvre des décisions de politique monétaire unique de la BCE. Les trois États membres qui n'ont pas rejoint l'euro participent au Conseil général, un organe temporaire de la BCE (voir ci-dessous). La structure européenne réellement opérationnelle pour la politique monétaire est l'Eurosystème.

3. Principe d'indépendance.

Le principe d'indépendance s'applique à la BCE, aux BCN et aux membres de leurs organes de décision, en vertu duquel ils ne peuvent solliciter ni accepter d'instructions des institutions ou organes communautaires, des gouvernements des États membres ou de tout autre organisme (article 7 du Protocole). Les États membres s'engagent à respecter le principe d'indépendance et à ne pas chercher à influencer les membres des organes de décision de la BCE dans l'accomplissement de leurs missions.

4. Les organes directeurs de l'Eurosystème.

Ils sont identiques à ceux de la BCE, à savoir le conseil des gouverneurs (composé de tous les membres du directoire et des gouverneurs des BCN des États membres qui ont adopté l'euro) et le directoire (composé du président, du vice-président et de quatre autres membres).

Il existe également un troisième organe de décision, le Conseil général de la BCE, composé du président et du vice-président de la BCE et des gouverneurs de tous les États membres de l'UE.

Le Conseil général joue un rôle de conseil et de coordination et participe aux travaux préparatoires en vue d'éventuels élargissements de la zone euro.